Семья — малая социальная группа общества, основанная на супружеском союзе и родственных связях (муж, жена, родители, дети и другие родственники), на совместном ведении общего хозяйства и взаимной моральной ответственности. Она реализует естественные потребности своих членов; создает условия для непосредственных контактов; не имеет жестко структурированной системы взаимоотношений по вертикали; социализирует своих субъектов чувством родства, любви, привязанности и ответственности друг за друга, накопленным социальным опытом.
Семья находится в постоянной динамике, меняется под воздействием социально-политических условий, и силу внутренних процессов своего развития. Поэтому она является одной из важных сфер и одним из главных объектов социальной работы.
Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; создавая условия для социализации детей, молодежи и, что важнее всего, объединяя своих членов чувством любви и общности.
Под структурой семьи понимается совокупность отношений между ее членами, включая, помимо отношений родства, и систему духовных, нравственных отношений, в том числе отношения власти, авторитета. В рамках внутрисемейных отношений можно выделить как персональные (отношения между матерью и сыном), так и групповые (между родителями и детьми или между супружескими парами в больших семьях).
Сущность семьи отражается в ее функциях, структуре и ролевом поведении ее членов. Важнейшими функциями семьи являются репродуктивная, хозяйственно-потребительская, воспитательная и восстановительная.
Средняя величина семьи за последние три десятилетия сократилась, сокращение величины семьи обусловлено факторами: ростом числа малодетных семей; приростом числа молодых семей вследствие снижения возраста вступления в брак; тенденцией к отделению молодых семей от родительских (нуклеаризация); увеличением доли семей с одним родителем в результате разводов, смерти одного из супругов и рождения детей одинокими матерями.
Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семей имеет государственная экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семей.
К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:
Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские льготы семьям с детьми, родителям и детям.
Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.).
Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование.
Система помощи клиенту в системе социального обслуживания
а) функция социальной помощи, которая включает: — выявление, учет семей и отдельных лиц, наиболее нуждающихся в социальной поддержке (малообеспеченных граждан, семей с несовершеннолетними детьми и другими нетрудоспособными членами), оказание материальной (финансовой, натуральной) помощи и предоставление нуждающимся временного жилья и т.п.;- профилактика бедности: создание семьям условий для самостоятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства; — надомные услуги нуждающимся в постороннем уходе (доставка продуктов, лекарств, транспортировка на лечение, наблюдение на дому за состоянием здоровья и т.д.);- содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания;- организация временного вынужденного пребывания ребенка вне родительской семьи, его дальнейшее устройство в детское учреждение, под опеку (попечительство), усыновление;
б) функция консультирования, которая включает:- консультирование специалистов (юристов, социологов, педагогов, врачей, психологов и т.д.);- участие в подготовке молодежи к выбору профессии;- подготовку юношей и девушек к браку и сознательному родительству;- родительский медико-психологический всеобуч;
в) функция социального корректирования и реабилитации, которая включает:- социальную медико-психологическую реабилитацию несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и подростков, детей, оставшихся без попечения родителей;- медико — социальную реабилитацию и реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями и семей, их воспитывающих;
г) функция информации населения, изучения и прогнозирования социальных нужд, в рамках которой выделяются три направления:- предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации;- распространение среди населения медико — психологических, педагогических и иных знаний;- изучение специалистами по социальной работе, специально созданными учреждениями, а также с помощью научных организаций потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе, разработка и реализация конкретных мер, направленных на их устранение;
д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:- участие специалистов социальной службы в разработке чрезвычайных программ; — формирование в рамках спасательных служб, организуемых на центральном и других уровнях, бригад социальных работников и т.д.
Социальное обслуживается базируется на принципах:- равных возможностей граждан независимо от национальности, пола и возраста;- доступности;- добровольности;- содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы;- адресности, приоритета содействия граждан, находящихся в опасном или беспомощном состоянии;- гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиденциальности;- профилактической направленности;- законности и учета международных стандартов.
Функции управления вопросами социального обслуживания населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Они строят свою деятельность во взаимодействии с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам молодежи и занятости и другими органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами.